知远战略与防务研究所/沈松 译

　　自：美军联合出版物JP3-14号《太空作战》

　　（2018年4月10日颁布）

　　[知远导读] 在信息时代，太空已经成为争夺军事优势的制高点。为了控制这个制高点，美军特别重视发展太空作战理论。1997年，美国空军在AFDD1条令《空军基本条令》中，首次使用了“太空作战”这个术语。随后，传奇sf网页版，美国空军颁布AFDD2-2条令《太空作战》，正式确立“太空作战”理论。之后美空军曾多次颁布新版《太空作战》，对“太空作战”理论进行补充和完善。2018年4月10日，美军参联会颁布新版联合出版物JP3-14《太空作战》，对前一版提出的太空作战理论进行了完善和修改，将“太空作战”从美国空军的“空天作战”理论中正式独立出来，这表明美军已经把注意力从天空转向太空，争夺太空军事优势的步伐正在加快。

　　新版联合出版物JP3-14《太空作战》主要内容包括：太空域内的联合太空作战与威胁；相关太空能力；太空能力与联合职能；太空联合作战区域；联合太空作战的指挥与控制；太空作战的计划与评估。本文节选自报告第三章。

　　“战争之雾在战斗中不会轻易变得清晰，因为未来的敌手也会采用新的工具，利用他们可以发现的任何网络[空间]和太空漏洞，并试图抵消我们在这些领域的优势”。

　　——参谋长联席会议副主席詹姆斯·温内费尔德海军上将，2013年10月

　　界定清晰的指挥关系对于确保及时有效实施太空行动以支持作战指挥官的目标至关重要。美国战略司令部司令提倡、计划和执行军事太空作战，并负责将军事太空作战与当前和计划中的联合作战区分优先次序、消除冲突、进行整合并保持同步。太空协调机构是指定给指挥官的一种特定类型协调机构，或者是负责协调具体太空职能和活动的指定个人。太空协调机构负责请求并整合战区专有的太空作战和能力。对指挥关系的共同理解对于在整个行动中进行有效的联合至关重要。

　　美国战略司令部司令

　　a。美国战略司令部司令对指定的太空部队和资产行使作战指挥（指挥权），以确保太空能力可供联合作战人员使用。美国战略司令部司令将所属太空部队的战术控制权（TACON）指派给联合部队太空组成部队指挥官。

　　b。联合部队太空组成部队指挥官：美国战略司令部是唯一编有太空组成部队的作战司令部。按照美国战略司令部司令的指示，联合部队太空组成部队指挥官负责协调、计划、整合、同步、执行和评估太空作战行动，并促进联合太空作战的统一行动。美国战略司令部司令将太空协调机构指派给联合部队太空组成部队指挥官，从而在战役层面上计划太空信息作战中，为美国战略司令部《统一指挥计划》职责提供支持。

　　（1）联合太空作战中心：该中心代表联合部队太空组成部队指挥官负责以下事项：

　　（a）确保关键太空服务的优化和可用性，以支持全球用户。

　　（b）代表联合部队太空组成部队指挥官为指定任务实施战役级太空指挥与控制支持。

　　（c）监控战略导弹警报和战区一级的支持，从而通报与作战指挥官共享的太空通用作战态势图。

　　（d）代表美国战略司令部司令和联合部队太空组成部队指挥官计划、指导、控制、整合和评估太空作战。

　　（e）提供战区后援以促进对战区太空协调机构的协调和支持。

　　（f）军事太空作战进行指挥和控制。

　　（g）按照联合部队太空组成部队指挥官的指示开展日常工作。当与太空有关的事件或突发事件需要额外的太空能力来履行联合职能时，联合太空作战中心要评估态势，并与受影响的作战指挥官协调，并在必要时通知美国战略司令部的相应作战中心和国家军事指挥中心。

　　（h）作为导弹警报传感器的主要传感器管理机构开展日常工作，确保有效覆盖，为来袭的威胁提供及时、准确和持续的警报。

　　（2）国家太空防御中心：整合国防部、多个机构和情报界人员和权力（由《美国法典》第50卷的授权），以实现统一的太空防御。国家太空防御中心执行从联合太空任务分配命令（JSTO）和国家侦察局太空任务命令收到的任务命令。

　　（3）联合导航战中心（JNWC）：联合导航战中心负责计划全球范围内的一体化导航战，为其分配任务、进行整合、提供指挥与控制，并为其提供支援。通过后援能力和可部署的主题专家，可以进行日常的指挥与控制，从而为作战指挥官们提供支援。通过联合导航战中心的导航战支援单元、协调单元和可部署战区协调单元，可以提供援助。在消除与当前任务的冲突并进行优先排序之后，作战指挥官对导航战能力的申请可以得到美国战略司令部各部门的支持。

　　（4）导弹预警中心（MWC）：导弹预警中心负责协调、计划并执行全球导弹、核爆炸和太空重返事件探测，以提供及时、准确和明确的战略预警，为美国和加拿大提供支持。美国战略司令部司令通过导弹预警中心、卫星和地面传感器网络，在战略和战区层面提供及时、准确和持续的来袭弹道导弹探测和警报，并对太空资产进行预警和攻击评估。导弹预警中心还执行联合太空作战中心的传感器管理员这样的备份角色。

　　（5）联合过顶持续红外计划中心：该中心是美国战略司令部、联合部队太空组成部队指挥官和国家地理空间情报局的一种共同努力。过顶持续红外计划中心为过顶持续红外传感器（包括情报界和国防部传感器）开发集成的过顶持续红外收集和利用策略与计划，以支持导弹预警、导弹防御、作战环境感知、技术情报以及民用/环境任务领域。

　　（6）卫星通信综合业务环境：卫星通信综合业务环境是卫星通信企业的关键协调点，同步并整合跨频谱和多域信息，协调通信恢复，并向联合部队太空组成部队指挥官提供可行的选择。

　　（7）空军“太空侵略者”。“太空侵略者”中队代表联合部队太空组成部队指挥官，为作战司令部提供支持，通过分析、指导和复制现实、相关且综合的太空威胁，让联合部队和多国伙伴在有争议的太空环境中进行战斗，并通过这种太空环境进行战斗。

　　有关太空支援的更多信息，参见附录A“与联合部队有关的额外太空支援”。

　　军种

　　a。作为空军的一种核心能力，美国空军实施太空作战是为了获取太空优势。美国空军编有各种太空作战单位，从分遣队、中队到编号航空队（第14航空队），与空中作战中心和一个大型司令部（空军太空司令部）在一起。美国空军通过经过专门训练的太空作战人员整合和优化战区级联合作战的太空作战和能力，这些太空作战人员都隶属于军种和各级部队的联合席位，并集成到作战司令部的主要作战与规划部门。这些太空作战人员包括高级领导人，他们的太空作战背景使他们能够担任太空部队主管进行领导和指导，以及作为作战计划人员和/或部署用于责任区特定太空作战的太空作战人员。太空部队主管是美国空军的一名高级领导人，具备深度太空作战专业知识，并熟悉战区级别的作战和流程。空军太空作战中心要确保高级领导人被选为太空部队主管，接收有关太空作战与资源的最新信息和指示，以及与责任区行动有关的协调流程。空军部队指挥官还要提供战区特有的指示和方位。在空军部队指挥官和/或联合部队指挥官参谋部内整合的太空部队主管和太空作战人员要进行指导，并促进空军部队指挥官的行动方案以及太空作战的协同、计划、实施和评估。他们还可以监督和推动执行联合部队指挥官太空协调权所需的任务。空军部队指挥官还可指示太空部队主管提供高级领导人建议，内容涉及美国空军涉及责任区行动的太空作战和部队。空军部队指挥官担任联合部队空中组成部队指挥官时，太空部队主管可以奉命指导和建议空军部队指挥官/联合部队空中组成部队指挥官的参谋人员履行日常职责并领导日常活动，如联合太空工作组。太空单元、太空计划人员和以太空作战为重点的作战计划制定组，通常要完成与太空作战协同有关的日常职责。

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